各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、直屬有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》部署要求，切實(shí)加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，特制定《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)組織各試點(diǎn)縣抓緊編制農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022年），于2019年12月31日前以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

                                                    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                                                    2019年11月18日
 

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法

　　（試行）

　　第一章   總則

　　第一條  為落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，切實(shí)加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條  農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)，是在國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)已開展工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、政策體系和數(shù)字體系等六大體系，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，為深入推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供借鑒和支撐。

　　第三條  本辦法適用于國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)（以下簡稱“支撐體系建設(shè)”）以縣為單位開展試驗(yàn)試點(diǎn)，省級(jí)和地市級(jí)先行區(qū)選擇典型縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)縣（名單見附件1）。

　　第二章  總體要求

　　第四條  推進(jìn)支撐體系建設(shè)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以綠色技術(shù)體系為核心、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、綠色產(chǎn)業(yè)體系為關(guān)鍵、綠色經(jīng)營體系為依托、綠色政策體系為保障、綠色數(shù)字體系為引領(lǐng)，推動(dòng)形成不同生態(tài)類型地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整體解決方案，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，為不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要發(fā)揮積極作用。力爭到2025年，支撐體系初步建成，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)理論、科技支撐和政策保障水平明顯提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展由試驗(yàn)試點(diǎn)為主向示范推廣轉(zhuǎn)變。

　　第五條  支撐體系建設(shè)要遵循以下原則：

　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中水土資源過度消耗、農(nóng)業(yè)面源污染、廢棄物資源化利用水平低、產(chǎn)業(yè)化高耗低效等突出問題，通過開展綜合性試驗(yàn)，找到破解制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要矛盾的有效途徑。

　　——堅(jiān)持科技引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新集成和示范推廣為動(dòng)力，著力開展綠色導(dǎo)向技術(shù)模式的科研攻關(guān)，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)綠色科技支持體系。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮先行區(qū)優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金、人才等各類資源，形成區(qū)域整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作合力。

　　——堅(jiān)持政策創(chuàng)新。創(chuàng)新先行先試支持政策，建立穩(wěn)定的支持渠道，將先行區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)試驗(yàn)區(qū)、綠色制度創(chuàng)新區(qū)、綠色發(fā)展固定觀測點(diǎn)。

　　第三章  重點(diǎn)任務(wù)

　　第六條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。分品種開展技術(shù)創(chuàng)新集成，從試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推品種出發(fā)，安排相對(duì)集中的種植區(qū)域或規(guī)模養(yǎng)殖場，開展綠色生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力相適應(yīng)的種養(yǎng)技術(shù)模式。分生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新集成，突出投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)綠色配套技術(shù)。分生態(tài)區(qū)域類型開展技術(shù)創(chuàng)新集成，按照東北、黃淮海、長江中下游、華南、西北及長城沿線、西南、青藏等區(qū)域特征，因地制宜創(chuàng)新區(qū)域性農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和模式。

　　第七條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全提質(zhì)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量安全、農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與檢測等標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地，整縣推動(dòng)規(guī)模主體按標(biāo)生產(chǎn)。在加工領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制、綠色包裝等標(biāo)準(zhǔn)。在流通領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全貯存、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸以及物流信息管理等標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。開展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，建設(shè)產(chǎn)地貯藏、預(yù)冷保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈物流設(shè)施。開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光、文化傳承等多種功能，大力發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第九條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。健全綠色農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增加有機(jī)肥、新型生態(tài)肥料、低毒生物農(nóng)藥等綠色投入品供給。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綠色種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主動(dòng)推行綠色生產(chǎn)方式。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，探索社會(huì)化服務(wù)新模式，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的綠色生產(chǎn)技術(shù)、裝備和信息服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”工程，培育和壯大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主體，創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　第十條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)政策體系。建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)定投入機(jī)制，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，加大對(duì)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物等的支持力度。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展地方性法規(guī)制修訂，出臺(tái)農(nóng)業(yè)負(fù)面清單等約束措施，嚴(yán)格限制浪費(fèi)水資源、過量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。

　　第十一條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字體系。將遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展結(jié)合，對(duì)農(nóng)作物生長發(fā)育、畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、水等環(huán)境質(zhì)量狀況的影響進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測和分析。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程全程精細(xì)化管理，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化水平、智能化水平，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新積累數(shù)據(jù)支撐。

　　第四章  實(shí)施方式

　　第十二條  編制建設(shè)方案。每個(gè)試點(diǎn)縣編制三年支撐體系建設(shè)方案（參考提綱見附件2），分析制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問題，確定綠色發(fā)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和數(shù)據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容和方式等，擬定年度工作計(jì)劃。

　　第十三條  明確年度任務(wù)。按照試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)方案，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與試點(diǎn)縣人民政府通過簽訂年度任務(wù)書等多種形式，明確建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容、試驗(yàn)試點(diǎn)規(guī)模、評(píng)估考核要求等。

　　第十四條  開展綜合試驗(yàn)。針對(duì)制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問題，每個(gè)試點(diǎn)縣安排3—5項(xiàng)綠色技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)試點(diǎn)縣劃定2萬畝以上種植面積、2個(gè)以上養(yǎng)殖場、2個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，完善綠色發(fā)展扶持政策。

　　第十五條  建立長期固定觀測試驗(yàn)站。每個(gè)試點(diǎn)縣依托縣農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等單位現(xiàn)有資源，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗(yàn)站。觀測試驗(yàn)站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，由試點(diǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站長，并組織實(shí)施。保障觀測試驗(yàn)用地用房，購置植物、土壤、水等理化分析和氣象觀測等設(shè)施設(shè)備。明確監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)、方法和頻次等，對(duì)資源利用、投入品使用、廢棄物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和價(jià)格、環(huán)境指標(biāo)變化等情況進(jìn)行監(jiān)測、分析。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研單位要加強(qiáng)對(duì)觀測試驗(yàn)站的工作指導(dǎo)。符合條件的觀測試驗(yàn)站及時(shí)納入國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測體系。

　　第十六條  總結(jié)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。試點(diǎn)縣組織對(duì)支撐體系建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，提煉形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，每年年底前將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、案例等成果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。觀測試驗(yàn)數(shù)據(jù)匯入國家農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)匯編并向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第十七條  加強(qiáng)績效評(píng)估。依據(jù)建設(shè)方案和年度任務(wù)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度績效評(píng)估、三年綜合評(píng)估，結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，作為后續(xù)支撐體系建設(shè)支持的重要依據(jù)。

第五章  支撐保障

　　第十八條  推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資金項(xiàng)目向支撐體系建設(shè)重點(diǎn)傾斜。按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，將支撐體系建設(shè)納入任務(wù)清單，形成對(duì)支撐體系建設(shè)穩(wěn)定的財(cái)政資金支持渠道。

　　第十九條  試點(diǎn)縣圍繞試驗(yàn)試點(diǎn)內(nèi)容，與涉農(nóng)高校、省級(jí)以上科研院所、國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等建立緊密的合作關(guān)系，組建專家團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，開展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)、固定觀測試驗(yàn)站建設(shè)、政策研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)培育等工作。

　　第二十條  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和先行區(qū)要利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、微視頻等新媒體手段，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)、主動(dòng)采用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營方式，開展全民行動(dòng)，營造支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

第六章  職責(zé)分工

　　第二十一條  按照“部級(jí)統(tǒng)籌、省市指導(dǎo)、縣級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推進(jìn)、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體指導(dǎo)、先行區(qū)試點(diǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)支撐體系建設(shè)的工作機(jī)制。

　　第二十二條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部由發(fā)展規(guī)劃司牽頭，會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局等相關(guān)司局成立支撐體系建設(shè)推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)支撐體系建設(shè)的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、政策支持和監(jiān)測評(píng)估等工作。其中，發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)；計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目安排和建立穩(wěn)定支持渠道；科技教育司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色科技創(chuàng)新與推廣，將符合條件的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)觀測試驗(yàn)站作為觀測點(diǎn)納入國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)；其他司局結(jié)合職能負(fù)責(zé)做好行業(yè)指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立先行區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、管理干部學(xué)院、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心及中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所、農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所等有關(guān)部屬單位分別聯(lián)系各先行區(qū)試點(diǎn)縣，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時(shí)研究提出支撐體系建設(shè)中需要解決的問題。

　　第二十三條  省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)工作，運(yùn)用規(guī)劃編制、項(xiàng)目資金、技術(shù)支撐等手段，做好對(duì)支撐體系建設(shè)的管理、跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)各項(xiàng)工作。

　　第二十四條  試點(diǎn)縣人民政府是支撐體系建設(shè)的實(shí)施主體，要選準(zhǔn)試驗(yàn)試點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)試驗(yàn)試點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新政策支持，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第七章  附則

　　第二十五條  本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：1.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣名單

　　     2.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022年）參考提綱

　　
 

　　附件1

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣名單

　　

  

序號(hào)	省份	試點(diǎn)縣
1	北京市	順義區(qū)、大興區(qū)
2	天津市	武清區(qū)、西青區(qū)
3	河北省	圍場縣、平山縣、曲周縣
4	山西省	高平市、蒲縣、萬榮縣
5	內(nèi)蒙古自治區(qū)	杭錦后旗、科爾沁右翼前旗
6	遼寧省	喀左縣、凌海市
7	吉林省	舒蘭市、通化縣、和龍市
8	黑龍江省	肇源縣、蘭西縣
9	上海市	崇明區(qū)、松江區(qū)
10	江蘇省	邳州市、泰州市姜堰區(qū)、 如皋市、常州市新北區(qū)
11	浙江省	安吉縣、臺(tái)州市黃巖區(qū)
12	安徽省	潁上縣、岳西縣、休寧縣
13	福建省	平和縣、武夷山市、永泰縣
14	江西省	豐城市、萬載縣、泰和縣
15	山東省	滕州市、齊河縣
16	河南省	寶豐縣、濟(jì)源市
17	湖北省	咸寧市農(nóng)高區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、 大冶市、十堰市鄖陽區(qū)
18	湖南省	岳陽市屈原管理區(qū)、澧縣、瀏陽市、新寧縣
19	廣東省	東源縣、恩平市、德慶縣
20	廣西壯族自治區(qū)	鐘山縣、田東縣
21	海南省	三亞市崖州區(qū)、東方市
22	重慶市	璧山區(qū)、開州區(qū)、武隆區(qū)
23	四川省	榮縣、成都市青白江區(qū)、瀘縣
24	貴州省	鳳岡縣、松桃縣、金沙縣
25	云南省	新平縣、曲靖市馬龍區(qū)、大理市、彌勒市
26	西藏自治區(qū)	仲巴縣、白朗縣
27	陜西省	渭南市華州區(qū)、洋縣
28	甘肅省	高臺(tái)縣、廣河縣
29	青海省	剛察縣、湟源縣
30	寧夏回族自治區(qū)	青銅峽市、中寧縣
31	新疆維吾爾自治區(qū)	特克斯縣、奇臺(tái)縣
32	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)	第八師石河子總場、第六師共青團(tuán)農(nóng)場

 

 

 

　　注：省級(jí)先行區(qū)選擇2個(gè)縣、地市級(jí)先行區(qū)選擇1個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。

　　
 

　　附件2

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案

　　（2020—2022年）參考提綱

　　一、建設(shè)背景

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

　　簡要描述試點(diǎn)縣地理區(qū)位，耕地、水、氣候等自然資源特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。

（二）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況

　　概括闡述試點(diǎn)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面所開展的主要工作、取得成效及存在的技術(shù)、管理、政策、推廣等問題。

二、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路

　　貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出建設(shè)支撐體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體思路。

（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)。明確通過3年努力，在綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)延伸、綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系培育、綠色發(fā)展政策創(chuàng)設(shè)、綠色數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。

　　2.分年度目標(biāo)。分年度提出2020—2022年每年的支撐體系建設(shè)目標(biāo)，具體到成果名稱，要與年度任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃相匹配。

三、重點(diǎn)任務(wù)

　　根據(jù)地域特點(diǎn)和突出短板，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化落地，提出試點(diǎn)縣重點(diǎn)探索的工作內(nèi)容、能夠解決的技術(shù)政策和制度難題，突出以技術(shù)為核心，明確每一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的目標(biāo)、地點(diǎn)、規(guī)模、工作內(nèi)容、操作要點(diǎn)以及責(zé)任單位等，確保重點(diǎn)任務(wù)可操作可實(shí)施。

（一）技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

　　1.技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

　　（1）試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。闡述該應(yīng)用試驗(yàn)的研究思路、預(yù)期目標(biāo)等。

　　（2）試驗(yàn)內(nèi)容與要點(diǎn)。描述開展該技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟和流程等。

　　（3）實(shí)施地點(diǎn)與規(guī)模。闡述該應(yīng)用試驗(yàn)的具體實(shí)施地點(diǎn)、現(xiàn)狀及實(shí)施規(guī)模。

　　（4）承擔(dān)單位。明確該技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的承擔(dān)單位，說明其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。如多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)由同一個(gè)單位承擔(dān)，可匯總來寫。

　　2.技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

　　內(nèi)容同上

　　………………………

　　每個(gè)試點(diǎn)縣開展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)2—4項(xiàng)，以此類推。

（二）建立長期固定觀測試驗(yàn)站

　　1.數(shù)據(jù)框架。歸類說明觀測指標(biāo)的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成、定義等，列出框架表。

　　2.指標(biāo)及獲取。明確觀測試驗(yàn)站觀測指標(biāo)及其點(diǎn)位布設(shè)、獲取方法、觀測頻率等。

　　3.數(shù)據(jù)分析。簡要描述運(yùn)用觀測數(shù)據(jù)可以分析得出的主要內(nèi)容、方向或支持結(jié)論等。

　　4.依托單位。明確觀測試驗(yàn)站的依托單位，說明其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。

（三）………………………

四、進(jìn)度安排

　　按照輕重緩急、循序漸進(jìn)的原則，綜合考慮任務(wù)完成難度、所需時(shí)長等，將重點(diǎn)任務(wù)分解到2020—2022年的各個(gè)年度，明確每個(gè)年度的任務(wù)安排。

（一）2020年任務(wù)安排

　　………………………

　　（二）2021年任務(wù)安排

　　………………………

　　（三）2022年任務(wù)安排

　　………………………

　　可同時(shí)列表展示。

五、經(jīng)費(fèi)估算與籌措

（一）經(jīng)費(fèi)需求與估算依據(jù)

　　根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，從設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、專用材料購置以及委托業(yè)務(wù)等方面，對(duì)經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行估算，說明估算依據(jù)，并列出重點(diǎn)任務(wù)投資估算表和年度資金安排表。

　（二）資金籌措

　　綜合考慮中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政和試點(diǎn)縣財(cái)政能力，列出支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

　六、效益分析

　　結(jié)合試點(diǎn)縣實(shí)際，分析支撐體系建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益（若有），特別是要合理展望支撐體系建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)睾捅臼。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)效果。

　　七、保障措施

　　從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金整合、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理和績效考核等方面，明確技術(shù)依托單位與專家名單，確保支撐體系建設(shè)取得預(yù)期成效。